درباره ما   |  تماس   |  پیوندها   |  RSS  
  صفحه اول    نفت    گاز     پتروشیمی     پالایش و پخش    بورس و بازار سرمایه     بین الملل     اقتصاد انرژی   چهارشنبه، 4 اردیبهشت 1398 - 01:26   
 
 
   اخبار رسانه ها  
  ریشه واقعی اختلاف های ایران - آمریکا
  مشکل ایران و آمریکا با تغییر دولت‌ها حل نمی‌شود/ خاصیتی در دیدار با ترامپ نمی‌بینم
  چرایی دشمنی ایران با اسراییل. هدفی مقدس؟ یا نقشه ای استراتژیک
  آلودگی هوا برای اقتصاد جهانی ۵ هزار میلیارد دلار هزینه دارد
  تولید انبوه خودروهای گازسوز؛ برنامه تازه فولکس واگن برای کاهش آلودگی هوا
  مصرف برق در ایران و جهان به روایت آمار
  مقایسه قیمت برق در ایران و سایر کشورهای جهان
  ماموریت سیا به معاون رئیس جمهور«در سپردن پست‌ها به افراد غیرتخصصی عمل کنم»
  قیمت برق در ایران ارزانترین در دنیا است
  آلودگی هوای عسلویه نگران‌کننده است
  واکنش روزنامه اسرائیلی «معاریو» به اقدام ترامپ درباره جولان: این تصمیم، بخشی از نبرد اسرائیل - آمریکا علیه ایران بود؛ حتی از درگیری مستقیم با روس‌ها هم جلوگیری کرد / باید بر ساکنان جولان بیفزاییم / برخی فکر می‌کردند خروج ترامپ از سوریه، از پشت چاقو زدن به اسرائیل است، اما او ثابت کرد که قصد رها کردن هم پیمان خود را ندارد
  وزیر نیرو: در ۵ روز آینده، ۳ میلیارد مترمکعب سیلاب وارد سدهای خوزستان می شود
  جهانگیری: جان باختن برخی از هموطنان در حوادث اخیر، به دلیل خطاهای مدیریتی و انسانی و دست اندازی در طبیعت بود / با اعلام ورود سامانه بارشی جدید، لزوم توجه به هشدارها جدی تر است
  وزیر نیرو: در ۵ روز آینده، ۳ میلیارد مترمکعب سیلاب وارد سدهای خوزستان می شود
  ترامپ چگونه جزایر ایرانی خلیج فارس را محبوب عام و خاص کرد؟
  گزارشگر ویژه سازمان ملل: دادگاه قتل خاشقچی در عربستان با استاندارد‌های بین المللی مطابقت ندارد / دادگاه، باید علنی باشد / نام متهمان باید اعلام شود
  تسری ظرفیت 7.5 میلیارد دلاری صرفه‌جویی سوخت به خط‌آهن چابهار-سرخس
  ویدیو/ قدرت باد/ ترکیه
  نیاز به ۲۴میلیارد دلار بودجه برای توسعه ریلی
  ارتباط مرموز بین ماجرای به رسمیت شناختن جولان از سوی ترامپ با گزارش بازرس مولر
  ویدیو/ لحظه ریزش کوه در جاده آزادشهر به شاهرود
  تصاویر : دیدنی‌های فروردین ماه
  عکس/ اقدام هولناک مربی کشتی علیه ۶ نوجوان!
  مهره‌های کلیدی در عرصۀ قدرت الجزایر چه کسانی هستند؟
  درآمد ایران از صادرات برق به عراق بیش از 2.7 میلیارد دلار می‌رسد
  رقم صادرات برق ایران به ۳۳ میلیارد دلار خواهد رسید
  ایران به چه کشورهایی برق صادر می‌کند؟
  ویدیو/ لحظه نجات مادر و فرزند از سیلاب در شیراز
  تولید برق ایران 3.5 برابر ارزش نفت صادراتی
  چرا مدیریت کار هر کسی نیست؟
ادامه اخبار رسانه ها
 

انتخابات ریاست جمهوری

- اندازه متن: + -  کد خبر: 36023صفحه نخست » نفتپنجشنبه، 28 آبان 1394 - 15:02
ضرورت تعیین نرخ خوراک واحد های پتروشیمی در شورای رقابت
فروشنده انحصاری گاز متان و اتان به شرکتهای پتروشیمی وزارت نفت است و وزارت نفت به عنوان فروشنده نمی تواند حق انحصاری تعیین قیمت داشته باشد هر جا انحصار است شورای رقابت باید به داد تولید کنندگانی که کالای انحصاری خریداری می کنند برسد. شرکتهای پتروشیمی گازهای اتان و متان را گران تر از قیمت جهانی خریداری می کنند و این دقیقا بر خلاف نص صریح قانون خصوصا قانون اصلاح بخشی از مقررات مالی دولت و قانون حمایت از تولید است.
  
پیام نفت:

وظایف شورای رقابت

ماده 44 : هر گونه تبانی از طریق قرارداد، توافق و یا تفاهم(اعم از کتبی، الکترونیکی، شفاهی یا عملی) بین اشخاص که یک یا چند اثر زیر را به دنبال داشته باشد به نحوی که نتیجه ی آن اخلال در رقابت باشد ممنوع است:

  1. مشخص کردن قیمت های خرید یا فروش کالایا خدمت و نحوه ی تعیین آن در بازار به طور مستقیم یا غیر مستقیم
  2. محدود کردن یا تحت کنترل درآوردن مقدار تولید، خرید یا فروش کالا یا خدمت در بازار
  3. تحمیل شرایط تبعیض آمیز در معاملات همسان به طرفهای تجاری
  4. ملزم کزدن طرف معامله به عقد قرارداد با اشخاص ثالث یا تحمیل کردن شروط قرارداد به آنها
  5. موکول کردن انعقاد قرارداد به قبول تعهدات تکمیلی توسط طرف های دیگر که بنا بر عرف تجاری با موضوع قرارداد ارتباطی ندارد
  6. تقسیم یا تسهیم بازار کالا یا خدمت بین دو یا چند شخص
  7. محدود کردن دسترس اشخاص خارج از قرارداد، توافق یا تفاهم به بازار

تبصره: قرارداد های میان تشکل های کارگری و کارفرمایی به منظور تعیین دستمزد و مزایا، تابع قانون کار است.
ماده 45 : اعمال ذیل که منجر به اخلال در رقابت می شود، ممنوع است:

  • الف- احتکار و استنکاف از معامله

    1. استنکاف فردی یا جمعی از انجام معامله و یا محدود کردن مقدار کالا یا خدمت موضوع معامله
    2. وادار کردن اشخاص دیگر به استنکاف از معامله و یا محدود کردن معاملات آن ها با رقیب
    3. ذخیره یا نابود مردن کالایا امتناع از فروش آن و نیز امتناع از ارائه خدمت به نحوی که این ذخیره سازی، اقدام یا امتناع منجر به بالا رفتن ساختگی قیمت کالا یا خدمت در بازار شود، اعم از این که به طور مستقیم یا با واسطه انجام گیرد.
  • ب – قیمت گذاری تبعیض آمیز

    عرضه یا تقاضای کالا یا خدمت مشابه به قیمت هایی که حاکی از تبعیض بین دو یا چند طرف معامله و یا تبعیض قیمت بین مناطق مختلف به رغم یکسان بودن شرایط معامله و هزینه های حمل و سایر هزینه های جانبی آن باشد.
  • ج- تبعیض در شرایط معامله

    قائل شدن شرایط تبعیض آمیز در معامله با اشخاص مختلف در وضعیت یکسان
  • د – قیمت گذاری تهاجمی

    1. عرضه کالا یا خدمت به قیمتی پایین تر از هزینه تمام شده ی آن به نحوی که لطمه ی جدی به دیگران وارد کند یا مانع ورود افراد جدید به بازار شود.
    2. ارائه ی هدیه، جایزه، تخفیف یا امثال آن که موجب وارد شدن لطمه ی جدی به دیگران شود.
    تبصره: تشخیص لطمه ی جدی، بر عهده ی شورای رقابت است.
  • ه – اظهارات گمراه کننده:

    هر اظهار شفاهی، کتبی یا عملی که:
    1. کالا یا خدمت را به صورت غیر واقعی با کیفیت، مقدار، درجه، وصف، مدل یا استاندارد خاص نشان دهد و یا کالا و یا خدمت رقبا را نازل جلوه دهد.
    2. کالای تجدید ساخت شده یا دست دوم، تعمیری یا کهنه را نو معرفی کند.
    3. وجود خدمات پس از فروش، ضمانت نامه ی تعهد به تعویض، نگه داری، تعمیر کالا یا هر قسمتی از آن و یا تکرار یا تداوم خدمت تا حصول نتیجه ی معینی را القا کند، در حالی که چنین امکاناتی وجود نداشته باشد.
    4. اشخاص را از حیث قیمت کالا یا خدمتی که فروخته یا ارائه شده است یا می شود فریب دهد.
  • و – فروش یا خرید اجباری

    1. منوط کردن فروش یک کالا یا خدمت به خرید کالا یا خدمت دیگر و بالعکس.
    2. وادار کردن طرف مقابل به معامله با شخص ثالث به صورتی که اتمام معامله به عرضه یا تقاضای کالا یا خدمت دیگری ارتباط داده شود.
    3. معامله با طرف مقابل با این شرط که طرف مذکور از انجام معامله با رقیب امتناع ورزد.
  • ز – عرضه کالا یا خدمت غیر استاندارد

    عرضه کالا و یا خدمت مغایر با استانداردهای اجباری اعلام شده توسط مراجع ذی صلاح از جمله راجع به کاربرد، ترکیب، کیفیت، محتویات، طراحی، ساخت، تکمیل یا بسته بندی.
  • ح – مداخله در امور داخلی و یا معاملات بنگاه یا شرکت رقیب

    ترغیب، تحریک و یا وادار ساختن یک یا چند سهامدار، صاحب سرمایه، مدیر یا کارکنان یک بنگاه و یا شرکت رقیب از طریق اعمال حق رای، انتقال سهام، افشای اسرار، مداخله در معاملات بنگاه ها و یا شرکت ها یا روش های مشابه دیگر به انجام اعمالی که به ضرر رقیب باشد.
  • ط – سوء استفاده از وضعیت اقتصادی مسلط

    سوء استفاده از وضعیت اقتصادی مسلط به یکی از روش های زیر:
    1. تعیین، حفظ و یا تغییر قیمت یک کالا یا خدمت به صورتی غیر متعارف
    2. تحمیل شرایط قراردادی غیرمنصفانه
    3. تحدید مقدار عرضه و یا تقاضا به منظور افزایش و یا کاهش قیمت بازار
    4. ایجاد مانع به منظور مشکل کردن ورود رقبای جدید یا حذف بنگاه ها یا شرکت های رقیب در یک فعالیت خاص
    5. مشروط کردن قرارداد ها به پذیرش شرایطی که از نظر ماهیتی یا عرف تجاری، ازتباطی با موضوع چنین قراردادهایی نداشته باشد
    6. تملک سرمایه و سهام شرکت ها به صورتی که منجر به اخلال در رقابت شود
  • ی- محدود کردن قیمت فروش مجدد

    مشروط کردن عرضه کالا یا خدمت به خریدار به پذیرش شرایط زیر:
    1. اجبار خریدار به قبول قیمت فروش تعیین شده یا محدود کردن وی در تعیین قیمت فروش به هر شکلی
    2. مقید کردن خریدار به حفظ قیمت فروش یا خدمتی معین، برای بنگاه یا شرکتی که از اوکالا یا خدمت خریداری می کند یا محدود کردن بنگاه یا شرکت مزبوردر تعیین قیمت به هر شکلی.
  • ک – کسب غیر مجاز، سوء استفاده از اطلاعات و موقعیت اشخاص

    1. کسب و بهره برداری غیر مجاز از هرگونه اطلاعات داخلی رقبا در زمینه ی تجاری، مالی، فنی و نظایر آن به نفع خود یا اشخاص ثالث.
    2. کسب و بهره برداری غیر مجاز از اطلاعات و تصمیمات مراجع رسمی، قبل از افشاء یا اعلان عمومی آن ها و یا کتمان آن ها به نفع خود یا اشخاص ثالث
    3. سوء استفاده از از موقعیت اشخاص به نفع خود یا اشخاص ثالث.

ماده 46 : هیچ یک از مدیران، مشاوران یا سایر کارکنان شرکت یا بنگاه مجاز نیستند با هدف ایجاد محدودیت یا اخلال در رقابت در یک و یا چند بازار، به طور همزمان متصدی سمتی در شرکت و یا بنگاهی مرتبط و یا دارای فعالیت مشابه باشند.
ماده 47 : هیچ شخصی حقیقی یا حقوقی نباید سرمایه یا سهام شرکتها یا بنگاههای دیگر را به نحوی تملک کند که موجب اخلال در رقابت در یک و یا چند بازار گردد.
تبصره : موارد زیر از شمول این ماده مستثنی است:

  1. تملک سهام یا سرمایه به وسیله کارگزار یا کارگزار معامله گری که به کار خرید و فروش اوراق بهادار اشتغال دارد، مادامی که از حق رأی سهام برای اخلال در رقابت سوءاستفاده نشود.
  2. دارا بودن یا تحصیل حقوق رهنی نسبت به سهام و سرمایه شرکتها و بنگاههای فعال در بازار یک کالا یا یک خدمت مشروط بر این که منجر به اعمال حق رأی در این شرکتها یا بنگاهها نشود.
  3. در صورتی که سهام یا سرمایه تحت شرایط اضطراری تملک شده باشد، مشروط بر این که حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ تملک، موضوع به اطلاع شورای رقابت برسد و بیشتر از مدت زمانی که شورا تعیین می کند، تملک ادامه نیابد.

ماده 48 : ادغام شرکتها یا بنگاهها در موارد زیر ممنوع است:

  1. در جریان ادغام یا در نتیجه آن اعمال مذکور در ماده (45) اعمال شود.
  2. هرگاه در نتیجه ادغام، قیمت کالا یا خدمت به طور نامتعارفی افزایش یابد.
  3. هرگاه ادغام موجب ایجاد تمرکز شدید در بازار شود.
  4. هرگاه ادغام، منجر به ایجاد بنگاه یا شرکت کنترل کننده در بازار شود.

تبصره 1 : در مواردی که پیشگیری از توقف فعالیت بنگاه ها و شرکت ها یا دسترسی آنها به دانش فنی جز از طریق ادغام امکان پذیر نباشد، هرچند ادغام منجر به بندهای (3) و (4) این ماده شود، مجاز است.
تبصره 2 : دامنه تمرکز شدید را شورای رقابت تعیین و اعلام می کند.
ماده 49 : بنگاه ها و شرکت ها می توانند در مورد شمول مواد (47) و (48) این قانون بر اقدامات خود از شورای رقابت کسب تکلیف کنند. شورای رقابت مکلف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ وصول تقاضا در هریک از موارد مذکور آن را بررسی و نتیجه را به طور کتبی یا به وسیله دادن پیام مطمئن به متقاضی اعلام کند. در صورت اعلام عدم شمول مواد (47) و (48) این قانون به اقدامات موضوع استعلام یا عدم ارسال پاسخ از سوی شورا ظرف مدت مقرر، اقدامات مذکور صحیح تلقی می شود.
ماده 50: افراد صنفی مشمول قانون نظام صنفی که به عرضه جزی (خرده فروشی) کالاها یا خدمات می پردازند، از شمول این فصل مستثنی هستند.
ماده 51 : حقوق و امتیازات انحصاری ناشی از مالکیت فکری نباید موجب نقض مواد (44) تا (48) این قانون شود، در این صورت شورای رقابت اختیار خواهد داشت یک یا چند تصمیم زیر را اتخاذ کند:

  • الف) توقف فعالیت یا عدم اعمال حقوق انحصاری از جمله تحدید دوره اعمال حقوق انحصاری،
  • ب) منع طرف قرارداد، توافق یا مصالحه مرتبط با حقوق انحصاری از انجام تمام یا بخشی از شرایط و تعهدات مندرج در آن،
  • ج) ابطال قراردادها، توافق ها یا تفاهم مرتبط با حقوق انحصاری در صورت مؤثر نبودن تدابیر موضوع بندهای «الف» و «ب» این ماده.


ماده 52 : هرگونه کمک و اعطاء امتیاز دولتی (ریالی، ارزی، اعتباری، معافیت، تخفیف، ترجیح، اطلاعات یا مشابه آن)، به صورت تعیض آمیز به یک یا چند بنگاه یا شرکت که موجب تسلط در بازار یا اخلال در رقابت شود، ممنوع است.
ماده 58 : علاوه بر موارد تصریح شده در سایر مواد، این شورا وظایف و اختیارات زیر را نیز دارد:

  1. تشخیص مصادیق رویه های ضد رقابتی و معافیتهای موضوع این قانون و اتخاذ تصمیم در مورد این معافیت ها در خصوص امور موردی مندرج در این قانون.
  2. ارزیابی وضعیت و تعیین محدوده بازار کالاها و خدمات مرتبط با مواد (44) تا (48) .
  3. تدوین و ابلاغ راهنماها و دستورالعمل های لازم به منظور اجرای این فصل و دستورالعمل های داخلی شورا.
  4. ارائه نظرات مشورتی به دولت برای تنظیم لوایح مورد نیاز.
  5. تصویب دستورالعمل تنظیم قیمت، مقدار و شرایط دسترسی به بازار کالاها و خدمات انحصاری در هر مورد با رعایت مقررات مربوط.

 

جمشید پژویان اقتصاددان و استاد دانشگاه در گفتگو با بازارخبر گفت: از زمانی‌که عواملی همچون انحصارات،عدم اطمینان و تقارن اطلاعات، ایجاد مزیت‌های دولتی و... موجب شکست بازارها شدند، نظریه‌پردازان اقتصاد بخش عمومی به طراحی نظریه‌ها و راهکارهای مقابله با ناکارآمدی‌های به وجود آمده از شکست بازار روی آوردند.مهم‌ترین تقابل با عوامل شکست بازار برخورد با انحصارات بوده که سابقه آن به حدود یک قرن قبل و به قانون ضدانحصار در آمریکا برمی‌گردد.

وی ادامه داد:در دو دهه گذشته بسیاری از کشورهای دنیا از همه قاره‌ها اقدام به طراحی تشکیلات و قوانینی کردند که هم با انحصارات بتوانند مقابله کنند و هم دیگر عوامل موثر بر شکست بازار به‌خصوص در مواردی که انحصارات طبیعی وجود داشته یا تبدیل انحصارات به شرایط رقابتی‌تر نیاز به زمان طولانی دارد، کنترل انحصارات را از طریق یک تنظیم‌کننده بازار (رگولاتور) انجام دهند.

این استاد دانشگاه خاطرنشان کرد: در ایران از حدود 15، 16 سال پیش در دوره‌ای که دکتر دژپسند معاون برنامه‌ریزی و اقتصاد وزارت بازرگانی و دکتر شمس‌الدین حسینی مدیرکل اقتصادی بودند گروهی 10 تا 17 نفره از متخصصان مبادرت به تنظیم قوانین شورایی کردند که نقش ضدانحصاری یا تسهیل رقابت را داشته باشد. مطابق روش اکثریت قریب به اتفاق کشورهای جهان سعی شد که این شورا مستقل از سه قوه باشد، هرچند از هر سه قوه افرادی برای عضویت در شورا تعیین می‌شدند. از آنجا که به‌خصوص در ایران بسیاری از انحصارات و عوامل شکست بازار در دست خود دولت است؛ شورای رقابت ناچارا باید در مقابل دولت بوده و توانایی شکستن انحصارات دولتی و مزیت‌های منتقل شده از سوی دولت را داشته باشد.

وی با بیان اینکه نهادی مثل شورای رقابت بیش از دو دهه است که در اکثر کشورهای دنیا شکل گرفته اظهار داشت: از جمله وظایف این شورا رفع اختلالات بازار و ایجاد شفاف برای توسعه فضای رقابتی است تا در مقابل جلوی انحصار را بگیرد.

پژویان در پاسخ به علت بی توجهی خودروسازان به دستورات شورای رقابت گفت: در زمانی که من مسئولیت این شورا را بر عهده داشتم با قاطعیت بر دستور العمل صادره نظارت می کردم تا آن زمان مخابرات تحت نظارت شورای رقابت بود ،حداقل چون انحصار طبیعی بود قطعا باید دستورالعمل قیمت برای آن تعیین و نظارت میشد تا انحصارخود را به بخشهای مختلف اقتصاد تحمیل نکند. بازار خودرو نیز به دلیل سهم 95درصدی که دو خودروساز از بازار دارند، انحصاری است و وظیفه شورای رقابت در چنین شرایطی تعیین دستورالعمل قیمت می باشد همچنین خودروسازها موظفند آن را پذیرفته و تبعیت کنند.

وی با اشاره به تمایل خودروسازان برای حفظ بازار انحصاری تصریح کرد: در صورت انحصار خودرو ساز می تواند با کنترل تولید،  قیمت ها را مطابق میل خود تغییر و افزایش دهند، اینجا وظیفه شورای رقابت مشخص می شود که با ابزاری مشخص ضمن افزایش تولید با کیفیت، قیمت متعادل داشته باشند البته تلاش برای ورود خودروسازان دیگر و گسترده کردن دایره رقابت نیز از دیگر اقدامات موفق این شورا و خودروسازان است .

رئیس سابق شورای رقابت تأکید کرد: ایجاد شفافیت و نحوه ی کنترل صحیح بازار از وظایف کلیدی این شورا است ،در آن زمان مناقصه ای که در شیراز برگزار می شد که خیلی مودبانه اطلاعات غلط داده و باعث خروج بقیه متقاضیان می شدند تا خود برنده باشند. اما با اثبات اشتباه بودن آن اطلاعات و پیگیری های انجام شده و قضایی کردن متخلف این موضوع برطرف شد در کل اگر به پیشینه این شورا نگاهی بیندازید ملاحظه خواهید کرد که تمامی فعالیت ها در زمینه رفع اختلال در بازار و ایجاد شفافیت است به عقیده من وظیفه اصلی این شورا همین است که باید ادامه پیدا کند.

   
  

اضافه نمودن به: Share/Save/Bookmark

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
آدرس وب:
نظر
 
  کد امنیتی:
 
   پربیننده ترین خبرها  
  آلودگی هوا برای اقتصاد جهانی ۵ هزار میلیارد دلار هزینه دارد
  سودسرشارعربستان و روسیه از افزایش قیمت نفت ناشی از تحریم ایران
  چرایی دشمنی ایران با اسراییل. هدفی مقدس؟ یا نقشه ای استراتژیک
  مشکل ایران و آمریکا با تغییر دولت‌ها حل نمی‌شود/ خاصیتی در دیدار با ترامپ نمی‌بینم
  ریشه واقعی اختلاف های ایران - آمریکا
 
   معرفی پایگاه های اطلاع رسانی  
 
 
 
::  صفحه اصلی ::  تماس با ما ::  پیوندها ::  نسخه موبایل ::  RSS ::  نسخه تلکس
© پیام نفت (استفاده از مطالب پیام نفت با ذکر منبع، منعی ندارد)
payamenaft@gmail.com
طراحی و اجرا: خبرافزار