تمامي وزارتخانه ها، مؤسسات، شركت ها، نهادهاي عمومي غيردولتي
شوراي عالي اداري در يكصد و هفتاد و پنجمين جلسه مورخ ۲۷/۲/۱۳۹۵ بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، در اجراي مواد ۵۴ و ۵۷ قانون مديريت خدمات كشوري و اقدامات برنامه عملياتي اصلاح نظام اداري (موضوع تصويبنامه شماره ۵۶۲/۹۳/۲۰۶ مورخ ۲۰/۱/۱۳۹۳ شوراي عالي اداري) منبعث از نقشه راه اصلاح نظام اداري كشور، «دستورالعمل اجرايي نحوه انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي» را به شرح سند پيوست (ممهور به مهر دبيرخانه شوراي عالي اداري) تصويب نمود كه براي اجرا ابلاغ مي شود.
وزرا و بالاترين مقام دستگاه هاي اجرايي، مسئول حسن اجراي اين مصوبه بوده و دبيرخانه شوراي عالي اداري گزارش نحوه اجراي آن را به شورا ارايه مي نمايد.
دستورالعمل اجرايي نحوه انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي
ماده ۱- تعريف واژگان
سازمان: سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور.
مديران حرفه اي: شامل تمامي عناوين سمت هاي مديريتي دستگاه هاي اجرايي مشمول قانون مديريت خدمات كشوري، به استثناء سمت هاي مديريت سياسي، موضوع ماده ۷۱ قانون مذكور و همترازان آنان است كه به چهار گروه به شرح زير تقسيم شده اند:
– مديران ارشد: آن دسته از مديراني مي باشند كه وظيفه سياست گذاري، خط مشي گذاري، برنامه ريزي كلان، هدايت و نظارت عاليه بر عملكرد دستگاه را در واحدهاي ستادي به عهده دارند.
– مديران مياني: به آن دسته از مديراني اطلاق مي شود كه وظيفه هماهنگي، ايجاد ارتباط بين سطوح عالي (مقامات) و يا مديران ارشد را در واحدهاي تسادي به عهده دارند. مانند مديران كل و معاونين آنان، معاونين سازمان ها، مؤسسات دولتي و مراكز مستقل و سمت هاي مديريتي هم سطح آنها.
– مديران پايه: به آن دسته از مديراني اطلاق مي شود كه وظيفه اجراي سياست ها، خط مشي ها و برنامه هاي سازماني را در واحدهاي ستادي بر عهده دارند. مانند: رؤساي ادارات، رؤساي گروه ها و سمت هاي مديريتي همسطح آنها.
– مديران عملياتي: شامل مديران آن دسته از واحدهاي عملياتي يا اجرايي دستگاه هاي اجرايي نظير مدارس، بيمارستان ها، ورزشگاه ها، موزه ها، مراكز فني و حرفه اي و مراكز نگهداري معلولين هستند كه توليد، تأمين و ارايه خدمات اصلي و نهايي دستگاه را به عهده دارند.
– شايستگي عمومي مديران: به مجموعه اي از دانش، مهارتها، نگرش ها و ويژگي هاي تعيين شده از سوي سازمان اطلاق مي شود كه به يك فرد امكان مي دهد تا بتواند وظايف مربوط را پس از احراز سمت مديريتي و يا ارتقاء به سطوح بالاتر به طور موفقيت آميز انجام دهد.
الف) شرايط عمومي انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي:
ماده ۲- شرايط عمومي لازم براي انتخاب و انتصاب در سمت هاي مديريتي شقوق تعريف شده در ماده (۱) اين دستورالعمل، به شرح ذيل و موارد مندرج در جدول شماره (۱) مي باشد:
– دارا بودن «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي»؛ (از ابتداي سال ۱۳۹۷)؛
– ثبت مشخصات فرد قبل از انتصاب، در بانك اطلاعات افراد داراي شايستگي احراز سمت هاي مديريتي؛
– دارا بودن مدرك تحصيلي (حداقل ليسانس) در يكي از مقاطع و رشته هاي تحصيلي مندرج در شرايط احراز؛
– طي دوره هاي آموزشي سطح مديريتي مربوط؛
– كسب حداقل ۸۵ درصد كل امتياز ارزيابي عملكرد در دو سال منتهي به انتصاب؛
– احراز صلاحيت اعتقادي، اخلاقي و رفتاري فرد نامزد براي انتصاب در يكي از سطوح مديريتي، از مراجع ذيربط؛
– دارا بودن رابطه استخدامي رسمي، پيماني يا قرارداد كار معين (مشخص) در سقف تبصره ماده ۳۲ قانون مديريت خدمات كشوري با دستگاه.
جدول شماره (۱): شرايط عمومي انتصاب به سمت هاي مديريتي
تبصره ۱- افرادي كه قبل از ابلاغ اين دستورالعمل، در يكي از سطوح موضوع ماده (۱) اين دستورالعمل منصوب شده اند از شرايط عمومي مندرج در ماده (۲) اين دستورالعمل از جمله ارايه «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي» در همان سطح مستثني خواهند بود.
تبصره ۲- در موارد خاص، در صورتي كه فرد نامزد براي سمت هاي مديريتي واجد شرايط پيش بيني شده در ماده (۲) اين دستورالعمل بوده و «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي» را اخذ نموده باشد ولي فاقد تجارب پيش بيني شده در جدول شماره (۱) باشد، دستگاه اجرايي مي تواند پيشنهاد انتصاب فرد را همراه با مستندات مربوط براي طرح، تأييد و تصويب در شوراي راهبري توسعه مديريت دستگاه اجرايي ارايه نمايد. در هر صورت انتصاب اين دسته افراد، منوط به داشتن حداقل يك دوم تجارب پيش بيني شده در جدول شماره (۱) و تأييد بالاترين مقام دستگاه اجرايي خواهد بود.
تبصره ۳- كارمنداني كه به موجب ضوابط قبل، شرايط احراز شغل خاصي را به لحاظ نوع رشته تحصيلي دارا بوده اند، چنانچه كماكان در همان شغل اشتغال داشته باشند، دستگاه متبوع مي تواند با رعايت ساير ضوابط و مقررات، نسبت به انتصاب آنان در پست هاي مديريتي قابل تخصيص در همان شغل اقدام نمايد.
تبصره ۴- چنانچه دستگاه اجرايي بر اساس تشكيلات مصوب، فاقد سطح مديريت عملياتي و پايه باشد، انتصاب مديران در سطح مياني، بدون دارا بودن تجربه در سطح مديريت قبلي و با رعايت ساير مقررات مربوط بلامانع است.
تبصره ۵- دوره خدمت در پست هاي مديريت حرفه اي ۴ سال است. دستگاه هاي اجرايي مي توانند در صورت وجود و استمرار شرايط پيش بيني شده در جدول شماره (۱)، كسب نمره ارزشيابي حداقل ۸۵ درصد، پيشنهاد مدير بلافصل و رعايت ساير موارد، مدت مذكور را تمديد نمايند.
ماده ۳- تاريخ مندرج در ماده (۱۵) تصويبنامه شماره ۱۱۸۵۱/۹۳/۲۰۶ مورخ ۵/۹/۱۳۹۳ شوراي عالي اداري، به ابتداي سال ۱۳۹۷ اصلاح مي گردد.
ب) شرايط تخصصي انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي
ماده ۴- دستگاه هاي اجرايي موظفند شرايط و شايستگي هاي تخصصي مديران و ساز و كار احراز آنها را متناسب با مأموريت، ويژگي ها و ماهيت وظايف مشاغل اختصاصي دستگاه، به تفكيك سطوح مديريتي تدوين و به تصويب شوراي راهبري توسعه مديريت دستگاه برسانند، يك نسخه از آن را به دبيرخانه شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني، مستقر در سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال نمايند.
ج) فرآيند انتخاب و انتصاب
ماده ۵- انتخاب و انتصاب مديران در دستگاه هاي اجرايي بر اساس فرآيند ذيل انجام مي گيرد:
۱/۵- احراز شرايط عمومي و تخصصي، شايستگي هاي عمومي مديريتي، صلاحيت اعتقادي و اخلاقي و رفتاري افراد و شايستگي هاي تخصصي مديران، توسط واحد منابع انساني و يا عناوين مشابه در دستگاه اجرايي؛
۲/۵– ارسال پرونده و ديگر مستندات و مدارك مربوط به فرد منتخب، از سوي واحد منابع انساني و يا عناوين مشابه در دستگاه اجرايي به كميته سرمايه براي تأييد؛
۳/۵- بررسي و تطبيق مستندات با ضوابط مربوط توسط كميته سرمايه انساني؛
۴/۵- صدور مجوز توسط كميته سرمايه انساني براي انتصاب؛
۵/۵- اخذ تأييديه از مراجع قانوني ذيربط؛
۶/۵- اخذ تأييديه مقام مجاز دستگاه اجرايي؛
۷/۵- صدور حكم توسط مراجع قانوني ذيربط.
ماده ۶- دستگاه هاي اجرايي موظفند اطلاعات تمامي كارمندان داراي «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي» و افرادي كه در حال حاضر متصدي يكي از سمت هاي مديريتي هستند را در بانك اطلاعات مديران، موضوع ماده (۵۵) قانون مديريت خدمات كشوري، ثبت نمايند. حداكثر مهلت براي ثبت اطلاعات مديران فعلي در بانك مذكور شش ماه تعيين مي شود.
ماده ۷- اين دستورالعمل با ۷ ماده و ۵ تبصره، جايگزين مصوبات شماره ۱۲۶/۱۹۰۱ مورخ ۱۱/۱/۱۳۸۲، شماره ۶۶۴۳/۲۰۶ مورخ ۲۳/۳/۱۳۹۰ و شماره ۴۲۴۷۲/۹۱/۲۰۶ مورخ ۱۵/۱۱/۱۳۹۱ شوراي عالي اداري مي شود.
حسن روحاني- رييس جمهور و رييس شوراي عالي اداري