پيام نفت -رسانه خبري تحليلي نفت، گاز و انرژي : ساختار حكومتى و روابط سه قوّه در فنلاندیکشنبه، 19 خرداد 1398 - 02:36 کد خبر:44723 پيام نفت:
از ميان كشورهاى نورديك، دو كشور ايسلند و فنلاند از سيستم حكومت جمهورى برخوردار هستند و مابقى سلطنتى مىباشند. البته فنلاند در يك مرحله از تاريخ به استقرار نظام سلطنتى نزديك شده بود و آن هنگامى بود كه در سال ۱۹۱۸ شاهزاده آلمانى به عنوان پادشاه فنلاند انتخاب گرديد؛ اما به علت جنگ جهانى دوم هرگز موفق نشد پا به خاك فنلاند بگذارد لذا اكثريت مردم فنلاند طى انجام يك همهپرسى به نظام جمهورى رأى دادند.
به هر حال، در قانون اساسى فنلاند همچنان رگههائى از نظام سلطنتى باقى ماند و آن بدين معنى است كه به رئيسجمهور قدرت واقعى بيشترى نسبت به بسيارى از جمهورىهاى ديگر اروپا داده شد. قدرت رئيسجمهورى فنلاند خيلى بيشتر از پادشاهان سوئد، هلند و انگلستان است و شايد هم قابل قياس نباشد. رئيسجمهور فنلاند قادر است پارلمان را منحل نموده و پيرامون انتخابات جديد تصميم بگيرد. تصميمگيرى در سياست خارجى فنلاند به عهده رئيسجمهور است. وى فرمانده نيروهاى مسلح به هنگام صلح مىباشد. او همچنين تمامى مقامات ارشد كشور را منصوب مىنمايد. آقاى مانو كوىويستو (Mono Koivisto) رئيسجمهور فعلى فنلاند مىباشد.
تعداد دورههاى رياستجمهورى فنلاند طبق متمّم قانوناساسى كه از اكتبر ۱۹۹۱ به مورد اجراء درآمد و در ژوئيه سال ۱۹۹۱ از سوى پارلمان به تصويب رسيد، مقرر گرديد رئيسجمهور فنلاند:
۱. مستقيماً با رأى مردم انتخاب گردد. پيش از اين توسط ۳۰۰ نفر از نمايندگان ويژه انتخاب رئيسجمهور برگزيده مىشد. اين ۳۰۰ نفر را مردم برمىگزيدند.
۲. رئيسجمهور فقط دوبار مىتواند به اين سمت انتخاب گردد.
۳. برخى از اختيارات وى كاسته و بر اختيارات نخستوزير افزوده گرديد.
۴. انحلال مجلس از سوى رئيسجمهور تنها به ابتكار موجه نخستوزير و پس از شنيدن توضيحات رئيس مجلس و نظرات احزاب صورت خواهد گرفت.
۵. رئيسجمهور پس از شنيدن اظهارات و ديدگاههاى احزاب در پارلمان به انتخاب وزيران اقدام خواهد نمود.
۶. دولت موظف است به هنگام تشكيل و يا به هنگام وقوع از هر گونه تغييرات سياسى قابلتوجهي، برنامه سياسى خود را به پارلمان تسليم نمايد و پس از گفتگو پيرامون بيانيه و برنامه سياسى در پارلمان، دولت مىبايد رأى اعتماد حاصل نمايد.
اصلاحات مزبور براى دههها است كه مورد بحث و مجادله محافل سياسى فنلاند واقع شده است. اين گفتگوها سرانجام به نتيجه رسيد و فنلاند به سوى يك سيستم با دموكراسى مستقيم گام گذاشت و مردم خود مستقيماً بالاترين مقام كشور را انتخاب خواهند كرد.
نقش پارلمان
پارلمان مهمترين ارگان كشور فنلاند مىباشد كه داراى ۲۰۰ نماينده است. دولت منتصب رئيسجمهور بايد رأى اعتماد كامل از پارلمان بدست آورد. مرجع قانونگذارى كشور پارلمان است كه رئيسجمهور آن را به تصويب مىرساند.
رئيسجمهور اين قدرت را ندارد تا از اجراء قوانينى كه پارلمان وضع كرده جلوگيرى نمايد.
كميته روابط خارجى فنلاند از فعاليتهاى بينالمللى گستردهاى برخوردار است و معمولاً جوّ داخلى را جهت سياستگذارى و تصميمگيرى مهيا مىنمايد.
به علت قدرت پارلمان، فنلاند از ديدگاه غرب يك كشور با سيستم حكومت جمهورى پارلمانى تلقى مىگردد كه عالىترين نهادهاى سياسى آن رئيسجمهور و پارلمان مىباشد.
پارلمان فنلاند از ۹ گروه پارلمانى برخوردار است كه از نمايندگان هشت حزب تشكيل شده و گروه نهم پارلمانى از سبزها مىباشند.
قوّه قضائيّه
قوّه قضائيّه فنلاند مستقل از قواى ديگر مىباشد و اين قوه از نهادهاى وزارت دادگستري، ديوانعالى و ديوانعالى ادارى برخوردار است. سيستم دادگسترى فنلاند شامل دادگاههاى عمومى جهت دادرسى شكايات و جرائم و نيز ديوانعالى به عنوان عالىترين مرجع قضائى نظارت بر پايبندى قضات بر قانون، رفتار مجرمان قضايى و مقامات انتظامى مىباشد.
ديوانعالى فنلاند مركب از رئيس و تعدادى دادستان مىباشد. آن دسته از موضوعات اداره قضائى كه برطبق مواد خاص بايد باز سوى ديوانعالى عمل گردد از قبل توسط وزارت دادگسترى تهيه شده و جهت اجراء به ديوانعالى تسليم مىگردد.
ديوانعالى ادارى فنلاند شامل رئيس و تعدادى دادستان ذىربط مىباشد. در صورت نياز به تغيير قوانين قضائى و يا نياز به اصلاح و متمّم قوانين، ديوانعالى و ديوانعالى ادارى مشتركاً پيشنهادهاى مربوطه را تسليم رئيسجمهور نموده تا مقدمات قانونگذارى آن فراهم گردد.